說起招投標，很多中小企業(yè)從業(yè)人員可能腦海里首先想到的就是“靠實力”“看關(guān)系”“憑運氣”這樣的負面評價，確實對于中小企業(yè)來講參加一次招投標活動在投入了大量的人力、物力、時間成本最后成為“陪跑者”，致使公司經(jīng)濟利益受損，難免會對招投標活動失去信心這也是正常的現(xiàn)象。

　　在我看來不盡如此，中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大勞動就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善社會民生力量的重要力量，尤其是近年來，我國政府在政策加大了對中小企業(yè)的支持力度，《政府采購法》《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)在招投標領(lǐng)域都出現(xiàn)了政策傾斜現(xiàn)象。但再好的政策扶持中小企業(yè)不懂得把握依然是最大的問題，同時加之中小企業(yè)在面對招投標活動時總是在跟隨大中型企業(yè)的投標套路，不懂得客觀分析自己的優(yōu)勢和局限性，不懂得選擇最恰當(dāng)?shù)耐稑瞬呗裕谖铱磥聿攀菍?dǎo)致中小企業(yè)看起來在招投標領(lǐng)域毫無競爭力的最終原因！

　　中小企業(yè)該如何才能享受投標、采購的優(yōu)惠政策？

　　眾所周知國務(wù)院有關(guān)部門制定一系列中小企業(yè)政府采購的相關(guān)優(yōu)惠政策，通過制定采購需求標準、預(yù)留采購份額、優(yōu)先采購來提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，亦或是對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，都預(yù)示著更多的商業(yè)機會將通過招標的方式向中小企業(yè)傾斜。

　　但實際在實踐過程中中小企業(yè)想要在招投標、政府采購中享受到足夠的優(yōu)惠條件，就勢必要面臨一個老生常談的問題，那就是如何證明你是中小企業(yè)？其實當(dāng)前，在業(yè)內(nèi)有兩種觀點：一種認為，只要供應(yīng)商提交了《中小企業(yè)聲明函》，就應(yīng)該視為中小企業(yè)，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策；另一種則認為：只有供應(yīng)商本身是中小企業(yè)，而且提供的貨物也是中小企業(yè)制造時，才被視為中小企業(yè)。

　　根據(jù)《中小企業(yè)促進法》第二條，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標準，由國務(wù)院負責(zé)中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門，會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定，報國務(wù)院批準。

　　四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）則明確了具體標準，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。當(dāng)然，行業(yè)不同，具體標準也不同。

　　另外，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）第二條規(guī)定，中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時符合兩個條件：一是符合中小企業(yè)劃分標準；二是提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

　　除了兩個必備的條件外，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條還規(guī)定，參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。

　　因此，企業(yè)想要享受中小企業(yè)政策扶持和優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)滿足三個條件：一是本身是中小企業(yè)；二是提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物；三是必須按照招標文件規(guī)定，提供相應(yīng)的證明材料。

　　中小企業(yè)該如何結(jié)合自身情況建立招投標策略

　　熟悉掌握了參與招投標、政府采購的策略與技巧以后，研究參與招投標、政府采購的投標策略就成為最后的重點了，投標競爭本質(zhì)上作為全方位綜合實力的比拼，其核心就在于供需雙方的匹配。也就是說，并非老牌企業(yè)就一定是最有競爭力的那一個。招投標、政府采購的要求是合理低價中標，在滿足各項招標要求的基礎(chǔ)上盡量物美價廉，并非一味追求名牌。所以，中小企業(yè)可以在充分了解目標項目的各項信息，依靠豐富的行業(yè)經(jīng)驗，充分掌握競爭對手的各項信息，選擇最合理的投標策略。發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在有一定把握的前提下去參與競爭。

　　投標資格判斷

　　有意向參與政府采購項目的中小企業(yè)，應(yīng)該有專人負責(zé)定期關(guān)注相關(guān)媒體所發(fā)布的招標公告。招標公告均會載明供應(yīng)商資格要求，資格要求分為兩類：一是國家根據(jù)行政管理和行政許可法的規(guī)定，對相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體設(shè)置的行政許可，對不同行業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)商投標資格有不同的要求，一般有許可證、資質(zhì)證書或行業(yè)準入等形式，例如特種設(shè)備生產(chǎn)許可證、食品安全生產(chǎn)許可證等，這類要求是屬于國家強制性的；二是采購人根據(jù)所采購的項目實際情況和自身對項目的需求，對參與該項目競爭的企業(yè)提出的資格要求，如類似項目業(yè)績，擬投入的人員和設(shè)備等情況，同時包括《政府采購法》二十二條對供應(yīng)商提出的資格要求。企業(yè)資格要求評審實行的是一項否決制，必須每項都滿足要求，否則將被判為無效投標。因此，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注招標公告中關(guān)于供應(yīng)商資格的“門檻項”。

　　競爭力分析

　　參與投標需要投入一定的人力、物力、財力和時間，若是多次投標失敗，將對企業(yè)的經(jīng)濟利益造成一定的影響。因此，在對項目的初步篩選后，還要對企業(yè)的自身能力和市場競爭格局進行分析，以最終確定是否參與投標。

　　1、自身能力分析

　　在獲取招標文件后，應(yīng)重點關(guān)注招標文件中的“用戶需求”、“初步評審表”和“技術(shù)要求響應(yīng)表”，判斷企業(yè)是否具備競爭力。在政府采購公開招標項目中，很多項目采用綜合評分法，由商務(wù)、價格和技術(shù)三部分構(gòu)成，分別占不同的比重。因此，中小企業(yè)應(yīng)對照招標文件的要求，結(jié)合本企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、成本控制、產(chǎn)品和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，從投標的可行性、若中標后的履約能力和項目整體的盈利能力等幾方面進行綜合分析和評價，選擇適合本企業(yè)承受能力、中標可能性較大的項目進行投標。如果在仔細研讀招標文件后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在該項目中，大部分的商務(wù)和技術(shù)條件未能滿足，則可以考慮放棄該項目的競爭，避免因盲目投標而帶來不應(yīng)有的損失和資源浪費。

　　2、市場競爭格局分析

　　投標競爭的本質(zhì)是投標人在經(jīng)驗、技術(shù)、管理、服務(wù)、信譽和價格等方面的綜合比拼。每個采購商品所屬的行業(yè)不同，競爭的激烈程度不一樣；每個項目的需求不同，業(yè)主在采購中所注重的條件及其在評分表中所占的比重也不同，并非行業(yè)的龍頭企業(yè)就具有絕對的競爭優(yōu)勢，其他中小型企業(yè)就沒有機會。政府采購的要求是合理低價中標，在滿足業(yè)主需求的前提下做到價廉物美，而非追求名牌。準備投標的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身對所在行業(yè)的了解，分析其他潛在投標企業(yè)在產(chǎn)品、信譽等方面的情況，包括競爭對手在同類項目中的投標信息、投標報價特點和可能采取的投標策略，以便對競爭格局作出全面的分析判斷，在有一定把握的情況下才參與競爭。

　　綜上來看，中小企業(yè)并非在招標活動中毫無競爭力，只要發(fā)揮自身的主觀能動性，合理利用自身優(yōu)勢，充分掌握行業(yè)信息，是有實力依靠自身在招投標領(lǐng)域“混出一片天地”的。馬蜂盯標通過對中小企業(yè)招投標、政府采購中所存在的問題進行深入研究，現(xiàn)推出為企業(yè)、個人提供穩(wěn)定、可拿、靈活的一體化數(shù)據(jù)解決方案。通過前沿的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，將中標信息中的人脈關(guān)系、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、競爭對手監(jiān)測等高關(guān)注度數(shù)據(jù)，用可視化形式立體地呈現(xiàn)給用戶，致力于幫助更多中小企業(yè)實現(xiàn)招投標自由。