奧巴馬及其團隊創新性地將大數據應用到競選活動中，通過分析挖掘近兩年搜集、存儲的海量數據，尋找和鎖定潛在的己方選民，運用數字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金，成為將大數據價值與魅力發揮到淋漓盡致的典型。

??大數據時代，數據的作用前所未有地凸顯，成為國家競爭的前沿、企業創新的來源。一直處于世界經濟發展及信息技術發展與應用前列的美國，視大數據為“未來的新石油”，給發展大數據賦予了非同一般的戰略意義，并積極倡導和實踐大數據的應用，已成為全球大數據領域的先行者。以美國為標桿，分析其推動大數據的積極做法，有利于我國學習借鑒先進經驗，明確發展路徑和發展重點，更快地邁入“大數據時代”。

??多方位推動大數據應用實踐

??美國在大數據發展與應用方面已經形成較為普遍的共識，美國政府部門、社會機構、商業企業、科研院校都在結合各自實際需求，推進大數據應用。

??其一，以大數據應用支撐政務活動開展。美國積極運用大數據推動政府管理方式變革和管理能力提升，越來越多的政府部門依托數據及數據分析進行決策，將之用于公共政策、輿情監控、犯罪預測、反恐等活動。例如，作為美國警界最早的大數據預測分析試點單位，圣克魯斯警察局通過分析城市數據源和社交網絡數據，能夠發現犯罪趨勢和犯罪模式，對重點區域的犯罪概率等進行預測。作為大數據的強力倡導者，奧巴馬及其團隊創新性地將大數據應用到競選活動中，通過對近兩年搜集、存儲的海量數據進行分析挖掘，尋找和鎖定潛在的己方選民，運用數字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金，成為將大數據價值與魅力發揮到淋漓盡致的典型。

??其二，以大數據應用增強社會服務能力。美國的微博、社交網絡、搜索引擎等用戶眾多，積累了海量歷史數據，并在不斷產生新的數據。美國的人口、交通、醫療等公共事業部門通過對這些新媒體數據的挖掘，實現了對人口流動、交通擁堵、傳染病蔓延等情況的實時分析。佛羅里達州邁阿密戴德縣將數十種關鍵縣政工作和邁阿密市緊密聯系起來，幫助政府在制定治理水資源、減少交通擁堵和提升公共安全等方面決策時提供了更好的信息支撐。

??其三，以大數據應用提高商業決策水平。美國商業企業運用大數據進行決策的案例不勝枚舉。沃爾瑪、可口可樂等消費企業借助數據分析掌握消費者習慣，從而制定針對性的營銷策略，成為應用大數據的早期獲益者。最為人樂道的案例之一就是沃爾瑪通過分析挖掘銷售數據，發現并實施了“啤酒+尿布”的營銷策略。除上述行業外，醫療衛生、交通物流、金融等領域的機構和企業，都在逐步發現大數據的價值，加入應用大數據的行列。例如，西雅圖兒童醫院通過應用可視化數據分析技術，有效減少了醫療事故，幫助醫院節省了300萬美元的供應鏈成本。華爾街“德溫特資本市場”公司通過分析3.4億微博賬戶的留言，判斷民眾情緒，并依據人們高興時買股票、焦慮時拋售股票的規律，決定公司買賣股票的時機，從而獲取盈利。

??注重營造發展大數據的環境

??大數據在美國之所以能被迅速、廣泛應用，與美國高度重視大數據價值、積極推動數據開放和擁有一批掌握核心技術的信息技術企業分不開。

??首先，美國政府將大數據發展提升到國家戰略層面。2012年3月29日，奧巴馬政府宣布啟動《大數據研究和發展計劃》，同時組建“大數據高級指導小組”，涉及美國國家科學基金、國家衛生研究院、能源部、國防部等6個聯邦政府部門，宣布將啟動2億美元的投資計劃，提高從大量數據中訪問、組織、收集發現信息的工具和技術水平。這使得美國成為全球首個將大數據從商業行為上升到國家意志和國家戰略的國家。不僅如此，美國政府還倡議企業、科研院校和非盈利機構一起集中資源，共同促進大數據發展。例如，伯克利加州大學、迪肯大學等專門開設了研究大數據的相關課程，培養下一代的“數據科學家”。

??其次，數據開放為大數據應用提供創新“源頭”。大量數據的可獲得是大數據價值實現和最大化的前提。自上世紀以來，美國國會、政府先后出臺一系列法規，對數據的收集、發布、使用和管理等環節作出了具體的規定。經過幾十年的修改完善，現已形成較為成熟的框架和體系。2009年1月，奧巴馬入主白宮后，做的第一件事就是要求聯邦政府各部門通過“一站式”政府數據下載網站向社會公開各類非保密的數據庫。2010年，美國國會通過更新法案，進一步提高了數據采集精度和上報頻度。截至目前，data.gov上有超過40萬種各類原始數據文件，涵蓋了農業、氣象、金融、就業、人口等近五十個門類，匯集了數千個應用程序和軟件工具。數據的集中、開放、共享及對數據的應用支持，極大地方便了美國各界對大數據的利用。

??再者，信息技術巨頭為大數據應用落地提供技術支撐。擁有一批掌握大數據核心技術的信息技術龍頭企業，是美國大數據應用快速落地的關鍵原因之一。谷歌、EMC、惠普、IBM、微軟、甲骨文、亞馬遜、臉譜等企業很早就通過收購或自主研發等方式布局大數據發展，成為大數據技術的主要推動者，并快速推出大數據相關的產品和服務，為各領域、各行業應用大數據提供工具和解決方案。IBM利用大數據技術，通過整合、分析波士頓現有交通數據以及來自社交媒體的新數據源，幫助波士頓政府解決長期困擾城市的交通擁堵問題。谷歌公司利用海量搜索數據，成功預測2013年美國流感暴發。除了傳統的信息技術企業，在大數據分析、應用及安全等領域還涌現出一批像Splunk、Teradata等創新性較強的創業公司，這些公司在風投資本市場的支持下，快速成長并引導新的市場趨勢，為各界應用大數據提供了豐富的創新工具。

??美國大數據發展給我國的啟示

??與美國一樣，我國也有應用大數據的旺盛需求，迫切需要以大數據為工具促進社會進步、加速經濟發展、提升人民生活水平。為此，可從三個方面借鑒美國發展大數據的經驗。

??第一，確立大數據的戰略地位。大數據領域的競爭將關系到國家的安全和未來，國家競爭力也將愈發體現為一國擁有數據的規模、活性以及解釋、運用的能力。我國要發展好、應用好大數據，應把大數據產業上升到戰略高度，強化全民數據意識，樹立以數據提高效率、提升精細化和智能化水平的意識，從國家層面推動大數據的收集、分析和應用。

??第二，推動大數據的創新應用。政府部門應基于自身及和社會服務機構掌握的豐富數據，在醫療健康、食品衛生、道路交通、地質災害、社會輿情、國防安全等領域先行開展應用示范，繼而不斷拓展在各部門、各行業的應用范圍。在此基礎上，要特別注重加強對微博、微信、社交網絡等新媒體數據的應用。例如，在波士頓馬拉松爆炸案中，美國中情局通過采集移動基站的電話通訊記錄，附近商店、加油站、報攤的監控錄像以及志愿者提供的圖片和影像資料等各種數據，鎖定嫌疑犯并找到炸彈來源。如果前不久的長春“3·4”盜車案件中，大數據應用也能達到如此水平，可能嬰兒被害的悲劇就可以避免。同樣，在近期的四川雅安地震中，微信、微博等社交媒體支撐傳遞了大量信息，如果能夠更快、更準確地從這些信息中篩選出真實信息和重要信息，并加以分類、整合，就能夠為抗震救援提供更有效的決策支撐。

??第三，夯實大數據發展基礎。發展大數據是一項系統工程，需要在加強數據立法、推動數據開放、支持技術創新等方面同步開展工作，從而為我國發展大數據、應用大數據營造更加良好的環境。